Заместитель руководителя Управления налоговой службы Конов за счет централизованного фонда ее развития получил на приобретение жилплощади беспроцентную ссуду, которую затем списал. На эти деньги он купил 3-комнатную квартиру общей площадью 142,3 кв. м. и 5- комнатную квартиру общей площадью 161 кв. м., потратив на это 7 млн.руб. из бюджетных средств фонда, а свою прежнюю квартиру оставил родственникам. Дайте юридическую оценку этой ситуации.